2020年,清城區(qū)市場監(jiān)管局全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”重大決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)保市場主體文件精神,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,立足三個關(guān)鍵點(diǎn)全力穩(wěn)定市場主體發(fā)展。
一、立足改革創(chuàng)新,保數(shù)量。一是深入改革促增量。持續(xù)推行名稱自主申報、企業(yè)實(shí)名認(rèn)證、“全程網(wǎng)上辦”等系列商改措施,推行企業(yè)補(bǔ)辦證照、一般注銷網(wǎng)上公示制度,簡化企業(yè)普通注銷程序,下放70項(xiàng)行政許可權(quán)限,進(jìn)駐石角、飛來峽、源潭政務(wù)服務(wù)中心,企業(yè)進(jìn)入退出更加便捷。推動“證照分離”改革,實(shí)施“食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)”備案制,將“食品生產(chǎn)加工小作坊”許可時限從20個工作日壓縮至10個工作日,實(shí)行一窗通辦。截至10月12日,新設(shè)各類市場主體14866戶,注冊資本金153.1664億元,與去年同比增長16.28%和4.57%,二是創(chuàng)新監(jiān)管保存量。受疫情影響,對于地址重復(fù)、暫時失聯(lián)而未及時辦理注銷登記的商事主體,不列入經(jīng)營異常名錄;暢通失信市場主體救濟(jì)渠道,2020年已為7戶市場主體進(jìn)行信用修復(fù),移出異常名錄或標(biāo)志為異常狀態(tài)的市場主體6555戶,助力市場主體復(fù)活。牽頭全區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”工作,啟用廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺,制定《清遠(yuǎn)市清城區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年度雙隨機(jī)抽查工作計劃》,明確15類抽查事項(xiàng),計劃對983戶企業(yè)進(jìn)行抽查(于11月底全部完成),現(xiàn)已抽查企業(yè)521戶,其中定向抽查企業(yè)17戶,聯(lián)合區(qū)人社局抽查企業(yè)20戶(12戶列入異常名錄),委托第三方會計師事務(wù)所抽查企業(yè)128戶等。
二、立足服務(wù)引導(dǎo),提質(zhì)量。一是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量服務(wù)。組織開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)企活動,推廣建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度,組織54名企業(yè)質(zhì)量管理人員參加廣東省企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn),22人已取得企業(yè)首席質(zhì)量官證書;引導(dǎo)5家企業(yè)參與廣東省標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量文化推廣宣傳活動,發(fā)動1家企業(yè)申報廣東省政府質(zhì)量獎;積極推動清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎工作,發(fā)動32人參加政府質(zhì)量獎評審專家征集。開展“質(zhì)量開放日”“質(zhì)量月”等系列主題活動,著力營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會氛圍。同時,指導(dǎo)“廣東省生物飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“廣東省生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”兩項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目啟動建設(shè)。二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。開展2020年度市級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金入庫項(xiàng)目實(shí)地考察,實(shí)地走訪廣東億源通光電科技有限公司、廣東家美陶瓷有限公司等9家企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)將核心技術(shù)申請專利保護(hù)。在天安智谷產(chǎn)業(yè)園成立清城區(qū)首個商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站,將飛來峽石頸黑皮冬瓜設(shè)置為首個推進(jìn)申請地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,組織人員參加清城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專場線上線下專題培訓(xùn)11場,參訓(xùn)約200人次,發(fā)送商標(biāo)搶注監(jiān)測預(yù)警9條,組織獲準(zhǔn)使用新版地理標(biāo)志證明商標(biāo)企業(yè)完成全省首批地理標(biāo)志換標(biāo)工作。截至2020年6月15日,清城區(qū)行政認(rèn)定馳名商標(biāo)11件(占全市78.57%),地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件,有效注冊商標(biāo)5644件;1-8月共有專利申請1178件,同比增長49.11%,專利授權(quán)793件,同比增長80.64%。
三、立足培育幫扶,助成長。一是促轉(zhuǎn)型。為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)提供綠色通道,由專人跟蹤辦理,共登記“個轉(zhuǎn)企”59戶,開通綠色通道133戶/次。二是助融資。優(yōu)化動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù),在線申請辦理動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)。今年來,共辦理動產(chǎn)抵押登記45宗,抵押登記額為85676.27萬元;股權(quán)出質(zhì)登記214件,被擔(dān)保金額354.4636億元;組織開展2019年下半年專利類資助及發(fā)明專利資助申報工作,申報資助金額達(dá)61.89萬元。三是柔性執(zhí)法。疫情期間,對個體戶的輕微違法行為,不涉及公共衛(wèi)生、食品安全、藥品安全、安全生產(chǎn)、自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,對社會危害不大的,依法不予處罰或從輕、減輕處罰;被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的,可申請暫緩或分期繳納,2020年已處理5宗分期繳納案件。允許個體經(jīng)營者適度拓展經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者,依法予以豁免登記。